[科学时报北京7月4日讯 （记者张其瑶）] 国家环保总局局长周生贤今天在全国环保系统电视电话会议上说，今年下半年要将水环境综合整治作为重点，将重点流域水污染防治作为重中之重，打响如下五大战役：对环境违法突出的地区实行“区域限批”、加大重点湖泊水环境综合整治力度、加强重点流域水污染防治、深化工业污染防治、加快推进农村环境保护。
此前，国家环保总局已宣布对水污染严重、环境违法问题突出的黄河、淮河、海河流域及长江安徽段的6市2县5区实施“区域限批”。周生贤强调，今后，对没用完成淘汰落后产能任务的地区，超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的地区，以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区，都要实行“区域限批”。周生贤说，要针对不同湖泊治理的重点和难点，采取“一湖一策”的治理措施，已 经发生富营养化的湖泊要在全流域停批增加氮磷排放总量的建设项目，使其得以休养生息。
据介绍，为打好五大战役今年下半年，国家环保总局将单独或与其他部门联合，召开全国湖泊污染防治工作、重点流域水污染防治工作、农村环境保护工作等一系列会议。
针对当前环境违法行为屡禁不住的状况，周生贤强调，各级环保部门在环境执法中要用好现有法律法规和政策，对环境违法行为采取“高限处罚”的措施。对长期超标排污、私设暗管偷排偷放、污染直排、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治；对建设项目未批先建、未经验收擅自投产的，一律停产停建；对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔；对基层政府出台有悖于环保法律法规的“土政策”，一律取消；对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。
不久前，中央领导批示要求，对环保部门督促检查中责令停产整顿的企业要有后续督察措施，对拒不执行的要依法严肃处理。对此，周生贤强调，各地要采取有效措施，以“后督察”工作为抓手，有效增强环境执法的执行力。要公开环境处罚决定，在当地主流媒体及时公布被处罚企业的名单、违法事实、整改要求；要加强督办，对行政处罚案件定期督查督办，对拒不执行关闭决定的企业，必须停水停电、拆除设备、吊销执照；对拒不执行停产整治决定的企业，停止生产性用水用电；对拒不执行停建决定的建设项目，不予受理补办环评手续。各级环保部门必须将申请法院强制执行作为执法工作的基本程序。对企业拒不执行处罚决定的责任人，要会同纪检监察部门，从严追究责任；政府及监管、执法部门存在行政不作为、监管执法不到位、徇私枉法、权钱交易等行为的，要依法依纪追究有关责任人的责任。同时，要建立环境违法案件移送移交制度，形成长效机制，确保环保后督察制度落实到位。
