文件指出，全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

　　文件强调，要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

　　文件提出，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略；更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给；稳步推进从财政预算编制环节清理和归并整合涉农资金；开展农业资源休养生息试点；在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等。

　　文件还提出，完善农村基层气象防灾减灾组织体系，开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务；强化农业防灾减灾稳产增产关键技术补助；启动实施全国抗旱规划，提高农业抗御水旱灾害能力；建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系；规范农业保险大灾风险准备金管理，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制；扶持发展农民用水合作组织、防汛抗旱专业队、专业技术协会、农民经纪人队伍等。（来源：《中国气象报》2014年1月21日一版 责任编辑：栾菲）